市十四届人大二次会议文件之

　　沙巴体育_沙巴博彩公司-在线|官网工作报告

　　——2009年2月4日在吉林市

　　第十四届人民代表大会第二次会议上

　　沙巴体育_沙巴博彩公司-在线|官网检察长 汪兆奎

　　各位代表：

　　现在，我代表沙巴体育_沙巴博彩公司-在线|官网向大会报告2008年全市检察工作，请予审议。

　　2008年，全市检察机关在市委和上级院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协及社会各界的支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持把检察工作放在党和政府工作的全局中来谋划、来推进，坚持“立检为公、执法为民”宗旨，坚持“强化法律监督，维护公平正义”主题，全面履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作都在原有基础上取得了新的发展和进步。

　　一、维护社会稳定工作取得新进展

　　全市检察机关始终将维护社会稳定，促进经济发展作为工作的重中之重，认真履行刑事检察职责，严厉打击各种严重刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事案件1710件2300人，提起公诉2935件4447人。其中，批准逮捕黑恶势力、严重暴力、多发性侵财等“三类”重点案件830件1088人，提起公诉1068件1577人。涉及24个罪名、31名犯罪嫌疑人，作案100多起的李海峰重大涉黑案件的成功审理和公诉，继续保持着打击黑恶势力犯罪的高压态势。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，依法严厉打击金融诈骗、偷税骗税、制假售假、非法吸收公众存款等严重破坏市场经济秩序犯罪，批准逮捕18件21人，提起公诉24件64人。认真落实宽严相济的刑事政策，从促进和谐、保障人权出发，改革审查逮捕和审查起诉方式，试行初犯、偶犯、未成年人犯罪可捕可不捕的不捕、轻微犯罪案件刑事和解不起诉，依法不批捕126人，不起诉235人，减少了社会对抗。加强和改进控告申诉检察工作，畅通人民群众诉求渠道，受理群众控告、申诉、举报615件，办结上级督办涉检上访案件27件，办理刑事赔偿案件43件，支付赔偿金29万元，返还扣押款物80万元，化解了社会矛盾。按照市委创建“平安吉林”的目标要求，积极参与对社会治安问题突出的重点地区和重点部位的集中整治，维护了社会稳定。

　　二、查办和预防职务犯罪工作取得新成效

　　全市检察机关认真贯彻落实党中央反腐败的统一部署，不断强化工作措施，依法立案查办贪污贿赂犯罪案件136件147人。其中大案105件112人，县（处）级以上领导干部要案9件9人，分别占立案总数的76.2%和6.1%。移送起诉109件119人，法院已作出有罪判决98件108人。中国水利水电第一工程局原副局长王佳多受贿150万元，桦甸市永吉街大成子村支部书记刘占宝等7人贪污、私分、挪用公款800万元等大要案件的查处，在社会上产生较大影响。认真开展集中查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪和严厉打击黑恶势力“保护伞”犯罪两个专项工作，依法查办渎职侵权犯罪案件62件63人。其中大要案55件，占87.3%。移送起诉61人，法院已作出有罪判决49人。永吉县岔路河公安分局原局长高强等11人黑恶势力“保护伞”案件、白城市洮北公安分局刑警大队原副大队长谭伟等5人严重刑讯逼供案件的成功查处，促进了依法行政和公正司法。认真落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，积极探索预防职务犯罪的新途径、新方法。向有关部门提出预防职务犯罪建议23件，开展预防宣传、警示教育98次；与102个单位和部门建立工作联系制度，聘请预防职务犯罪监督员111人，形成了预防职务犯罪工作网络；选择58个重点建设项目开展了“工程优质、干部优秀”的专项预防，选择39个典型案例在发案单位开展了“以事论理、以案说法”的个案预防，取得了较好的社会效果。

　　三、诉讼监督工作取得新突破

　　全市检察机关从维护公平正义、保障法制统一出发，从解决人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、裁判不公问题入手，不断加大诉讼监督力度。依法监督有案不立、有罪不究、以罚代刑、违法立案问题，要求侦查机关说明不立案理由70件126人，监督侦查机关立案54件103人；依法追捕犯罪嫌疑人30人，追诉55人，对不构成犯罪或不符合逮捕、起诉条件的，依法不批准逮捕124人，不起诉44人；对认为确有错误的刑事判决、裁定，依法提出抗诉或提请沙巴博彩公司：抗诉38件58人，法院已改判、发回重审或指令再审20件29人；依法监督纠正在审批减刑、假释、保外就医中存在的违法问题56件（次），监督纠正监外执行脱管漏管49人；立案审查民事行政抗诉案件83件，依法提出抗诉或提请沙巴博彩公司：抗诉55件，法院已改判、调解或指令再审38件，发再审检察建议26件，法院启动再审程序重新审理13件。对人民法院正确的判决、裁定，积极做好当事人息诉服判工作，维护了司法公正和法律权威。

　　四、为经济社会发展服务工作取得新成绩

　　全市检察机关不断增强大局意识、服务意识和责任意识，积极探索通过履行检察职能为经济社会发展服务的新思路、新举措。提出了把检察工作置于党委政府工作的大局之中，自觉融入经济社会发展的大环境之中，“不当旁观者、不做局外人”的总体要求；形成了不满足于“保驾护航”，不局限于“打击就是服务”，全面履行打击、保护、惩处、预防、监督、教育职能，全方位为经济社会发展服务的基本思路；明确了严格犯罪规格、严格立案标准、严格办案程序，不使正常生产经营活动因查案受到影响，不使企业声誉和品牌因查案受到损害的办案原则。先后制定下发了《为经济社会发展服务的意见》、《服务重大项目建设的意见》、《“继续解放思想，确保提前翻番”实施意见》等规范性文件，统一了干警的执法思想，增强了为经济社会发展服务的主动性和自觉性。批捕严重破坏社会主义市场经济秩序案件21人，起诉64人；立案查办商业贿赂案件、危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件65件65人；办理公益诉讼88件。联系包保重点企业16户、重大项目58个；引进投资项目4个，引进资金3.1亿元；通过办案为企业追回被骗、被占资金500余万元，通过诉讼监督为企业避免和挽回经济损失3000余万元，受到项目企业的欢迎和社会各界的好评。

　　五、自身建设水平取得新提高

　　全市检察机关深入开展党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导重要讲话、重要批示的“大学习，大讨论”活动，坚定了检察工作必须始终坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，必须始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的政治方向，增强了检察干警对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同；坚定了毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，毫不动摇地坚持人民代表大会制度，毫不动摇地坚持严格依法办事，毫不动摇地坚持把检察工作放在党和国家工作的大局中来谋划、来推进的社会主义法治理念，实现了检察工作政治性、人民性、法律性的有机统一。深入开展学习贯彻科学发展观活动，认真解决不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题，提高了检察干警贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，查摆出执法思想不端正、执法作风不文明、执法行为不规范方面问题27个，查处违法违纪干警3人，修订和完善严肃办案纪律，严格办案程序、规范执法行为、强化监督制约方面规章制度15项。认真贯彻落实《中共中央沙巴博彩公司：进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，以思想政治建设为根本，突出抓好领导班子建设、专业化建设、职业道德建设和自身监督制约机制建设。充实调整两级院班子成员30人，增配专职检察委员会委员7人，新任检察员23人，选调大学生39人，新增通过国家司法考试24人，聘请人民监督员、特约检察员、检风检纪监督员27人。全面落实党风廉政责任制，推行领导干部述职述廉，开展巡视和检务督察，建立干警执法行为档案，实行绩效考核与错案追究，提高了法律监督能力和执法公信力，推动了检察事业的发展。市院参加全省统一考核评比的反贪、反渎、公诉三项主要业务工作均进入前三名，昌邑区院被授予全国先进检察院、全省“十佳”检察院，龙潭区院、舒兰市院被评为全省先进检察院。

　　2008年，检察工作虽然在很多方面取得了长足的进步，但也仍然存在一些不足和问题。一是检察机关和检察干警还存在一些不符合科学发展观要求的执法理念，为经济社会发展服务的思路还不宽，办法还不多，主动性还不够强；二是检察机关的法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求不相适应的矛盾还比较突出，群众反映强烈的一些执法不严、司法不公问题还没有得到及时有效监督纠正；三是检察机关自身工作机制和队伍的整体素质还不能完全适应检察工作科学发展的需要，特权思想、霸道作风、执法不公不廉等损害党和国家形象，影响检察机关执法公信力的问题还没有彻底解决。对上述问题和不足，我们将以积极的态度，采取切实措施，认真加以解决。

　　2009年是贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利的重要一年，也是我市实现经济总量三年再翻一番的开局之年。根据新的形势和任务，全市检察工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，坚持检察工作正确政治方向，坚持社会主义法治理念，坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，以维护人民权益为根本，以维护稳定、推动发展、促进和谐为主线，深入贯彻省委九届六次、市委十一届五次全会和全国、全省政法工作会议、检察长会议精神，全面履行法律监督职责，认真落实宽严相济的刑事政策，确保法律统一正确实施；全面提高法律监督能力，更好地担负起维护司法公正、维护社会公平正义的重任，确保人民群众的司法要求得到满足；全面加强检察队伍建设，以更高的标准，更严的要求和更加有力的措施，抓好领导班子建设、思想政治建设、职业道德建设、监督制约机制建设和队伍专业化、执法规范化、管理科学化、保障现代化四个体系建设，确保各项检察工作全面、协调、可持续发展。

　　为落实2009年全市检察工作总体要求，在新的历史起点上开创全市检察事业新局面，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对检察工作的重要指示，不断增强党的观念，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持把检察工作放在党和政府工作的全局中来谋划，来推进。要认真贯彻执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，不断增强主动接受人大监督意识，完善接受人大监督经常化、规范化工作机制。还要自觉接受政协的民主监督及人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督，不断加强和改进检察工作，为维护稳定、促进和谐、推动发展、确保翻番作出新的更大贡献！

　　各位代表，一年来，检察工作得到了你们和社会各界及广大人民群众的大力支持和帮助。在此，我代表全市检察干警向各位代表和所有关心支持检察工作的各界人士表示衷心的感谢和崇高敬意！